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新聞摘錄
按照英國首相布朗的說法,4月初在倫敦舉行的G20峰會取得了成功。 現在看來,布朗當時太樂觀了。4月2日,在G20會場,布朗公開表示各國領導人就給國際貨幣基金組織(IMF)增加資源達成一致,IMF將獲得合計5000億美元的注資,成為推動世界經濟走出危機的一支重要力量。
一個多月過去了,G20峰會開出的5000億美元並沒有兌現。針對5000億美元來源,布朗當時表示,美國將提供1400億美元,日本、歐盟各出資1000億美元,中國將提供400億美元。實際情況是,美國政府沒有出錢。因為即使總統奧巴馬同意,政府動用這樣大的一筆資金,也需要經過國會批准。可是,美國國會關於這個議題,連辯論都還沒有展開過,更談不上表決了。歐洲、日本情況也大體類似。
中國對IMF增資的進展如何呢?5月10日,中國央行副行長兼國家外匯管理局局長胡曉煉在回答作者提問時表示,G20領導人就IMF增加資源達成了原則性共識,中國目前正在與有關方面就出資的「技術性問題」進行談判。
中國非常重視IMF的改革問題。G20峰會前後,中國央行行長周小川和副總理王岐山先後在央行網站和《泰晤士報》撰文,呼籲改革IMF,增加包括中國在內的發展中國家在IMF中的話語權,並推動IMF在世界經濟中獲得更大作用。
但是,中國不應對IMF期望太高。中國為IMF提供資金還存在沒有解決的「技術性問題」。雖然胡曉煉沒有具體解釋「技術性問題」 的內涵,但是她表示,中國近期對IMF的出資將採取購買IMF債券的形式,而不是直接增加中國在IMF的資本金及相應的表決權。
從胡曉煉透露的信息中可以看出,在IMF問題上,中國目標與現實之間還存在距離,談判的結果還存在變數。中國官方對出資IMF提出了兩個原則,一是保障中國的資金安全和合理收益,二是堅持權利和義務平衡,敦促IMF在融資的同時推動自身改革。
如果IMF發行的債券包含適當的擔保條款,並解決利率、各國認購比例等技術性問題,第一個目標是可以實現的。但是,如果中國對IMF增資不涉及資本金和SDR,也就是說不增加中國在IMF中表決權,中國改革IMF目標就很難實現。
儘管中國的GDP已經為世界第三,但在IMF擁有的表決權僅為3.67%,遠低於美國(17%),歐盟(32%),如果中國支持IMF發揮更大作用,並想借此改變目前以主權貨幣(美元)為主的國際貨幣體系,就必須在出資的同時,在IMF中擁有更多的話語權。中國把這個問題提到了G20峰會的桌面上,G20領導人也認識到了IMF需要融資和改革,但是如何實現這一目標,各國還遠未達成一致,這是G20沒有解決的問題。
按照英國首相布朗的說法,4月初在倫敦舉行的G20峰會取得了成功。 現在看來,布朗當時太樂觀了。4月2日,在G20會場,布朗公開表示各國領導人就給國際貨幣基金組織(IMF)增加資源達成一致,IMF將獲得合計5000億美元的注資,成為推動世界經濟走出危機的一支重要力量。
一個多月過去了,G20峰會開出的5000億美元並沒有兌現。針對5000億美元來源,布朗當時表示,美國將提供1400億美元,日本、歐盟各出資1000億美元,中國將提供400億美元。實際情況是,美國政府沒有出錢。因為即使總統奧巴馬同意,政府動用這樣大的一筆資金,也需要經過國會批准。可是,美國國會關於這個議題,連辯論都還沒有展開過,更談不上表決了。歐洲、日本情況也大體類似。
中國對IMF增資的進展如何呢?5月10日,中國央行副行長兼國家外匯管理局局長胡曉煉在回答作者提問時表示,G20領導人就IMF增加資源達成了原則性共識,中國目前正在與有關方面就出資的「技術性問題」進行談判。
中國非常重視IMF的改革問題。G20峰會前後,中國央行行長周小川和副總理王岐山先後在央行網站和《泰晤士報》撰文,呼籲改革IMF,增加包括中國在內的發展中國家在IMF中的話語權,並推動IMF在世界經濟中獲得更大作用。
但是,中國不應對IMF期望太高。中國為IMF提供資金還存在沒有解決的「技術性問題」。雖然胡曉煉沒有具體解釋「技術性問題」 的內涵,但是她表示,中國近期對IMF的出資將採取購買IMF債券的形式,而不是直接增加中國在IMF的資本金及相應的表決權。
從胡曉煉透露的信息中可以看出,在IMF問題上,中國目標與現實之間還存在距離,談判的結果還存在變數。中國官方對出資IMF提出了兩個原則,一是保障中國的資金安全和合理收益,二是堅持權利和義務平衡,敦促IMF在融資的同時推動自身改革。
如果IMF發行的債券包含適當的擔保條款,並解決利率、各國認購比例等技術性問題,第一個目標是可以實現的。但是,如果中國對IMF增資不涉及資本金和SDR,也就是說不增加中國在IMF中表決權,中國改革IMF目標就很難實現。
儘管中國的GDP已經為世界第三,但在IMF擁有的表決權僅為3.67%,遠低於美國(17%),歐盟(32%),如果中國支持IMF發揮更大作用,並想借此改變目前以主權貨幣(美元)為主的國際貨幣體系,就必須在出資的同時,在IMF中擁有更多的話語權。中國把這個問題提到了G20峰會的桌面上,G20領導人也認識到了IMF需要融資和改革,但是如何實現這一目標,各國還遠未達成一致,這是G20沒有解決的問題。
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