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首先是能源。

我們知道，掌握潔凈、可再生能源動力的國家將處於21世紀的領先地位。然而，是中國發起了歷史上最大規模的發展高效能源經濟的努力。我們發明瞭太陽能技術，但我們在太陽能生産方面卻落後於德國和日本等國家。新的插電式油電混合汽車經我們的裝配線誕生，但卻要用南韓製造的充電池行駛。

我所不能接受的未來是，讓明天的工作崗位和産業到我國邊境外生根，我知道你們也不會接受。現在是美國再次領先的時候了。

由於有了我們的經濟復蘇計劃，未來三年內，我國將把再生能源供應翻一番。我們為基礎研究提供了美國有史以來最大數額的投資──這項投資不僅將刺激新能源開發，而且還將促進醫學和科技領域的突破。

我們不久將鋪設數千英里的輸電線，為全國各地城鎮送去新能源。我們將讓美國人投入工作，將住宅和樓房變得更節能，進而節省鉅額能源開銷。

但是，要真正改造我們的經濟、保護我們的安全，拯救我們的星球使之免遭氣候變化的破壞，我們最終必須使可再生清潔能源成為能夠盈利的能源。因此，我要求本屆國會向我提交法案，對碳排放作出基於市場的封頂限額，並推動我國增加可再生能源生産。這是我們所需要的。   為了支援這一創新，我們將每年投資150億美元，用於發展風力發電和太陽能發電等技術、先進的生物燃料、清潔煤炭以及在美國就地生産的更高效的汽車和卡車。

説到汽車工業，大家都認識到，多年來的不良決策和全球性衰退將我們的汽車製造商推向破産邊緣。我們不應也不會對他們的不良方式給予保護。但我們致力於讓汽車工業革新改造，重新創意，使之具有競爭並獲勝的能力。數百萬份工作有賴於汽車工業。百十多個社區依靠汽車工業。我相信，發明汽車的國家不會離它而去。

以上任何事情都不可能不付出代價，也不可能輕而易舉。但這是美國。我們不會避重就輕。為了推動這個國家前進，我們會採取一切必需的行動。

出於同樣的原因，我們必須解決醫療費用極為高昂的問題。

在美國，每30秒就會出現一起醫療費用導致破産的事例。到今年年底，醫療費用可能造成150萬美國人喪失房産。8年來，醫療保險費的漲幅是工資漲幅的4倍。在這8年中，失去醫療保險的美國人每年增加100萬。這是小公司紛紛倒閉，大公司將就業機會轉移到海外的主要原因之一。這也是我國規模最大、增長速度最快的預算項目之一。

鋻於上述事實，我們再也不能將醫療改革束之高閣。我們再也經不起拖延。現在是時候了。

我們在短短30天中為推動醫療改革所做的努力已經超過以往10年。本屆國會正式開始運作才幾天，就通過一項法案，為全職父母家庭的1,100萬名兒童提供醫療保險併為醫療保險提供保護。  我們的復蘇計劃將投資建立電子醫療檔案並開發新技術，以減少差錯，降低費用，保護隱私，治病救人。我們的計劃將發起一項新的倡議，力爭在我們這個時代找到治療癌症的方法，從而戰勝這個觸及幾乎每一個美國人的生活的疾病，而我也是其中之一。  而且──我們的計劃對預防性醫療的投入空前之高，因為預防性醫療是保障我國人民的健康，讓醫療費用得到控制的最佳途徑之一。

這項預算案以上述改革為基礎，包括一項進行綜合性醫療改革的歷史性承諾──為達到美國人人享有質優價廉的醫療服務的原則標準投下一筆啟動資金。  這是一項承諾──這項承諾在一定程度上要靠我們的體制早就應當具備的效率來實現。如果我們希望在今後幾年降低赤字，就必須採取這個步驟。

在如何實現改革的問題上會有很多不同的意見和看法，因此下星期我將召集工商企業及員工、醫生和醫療服務人員、民主黨人和共和黨人就這一問題開始進行探討。

我絕不幻想這將會是一件輕而易舉之事。再強調一下，這將是艱巨的。然而，我也知道在特迪∙羅斯福(Teddy Roosevelt)首次提出改革之後近百年來，我們的醫療成本使我們的經濟和我們的良心都長期受到沉重的壓力。為此，需要明確指出的是：醫療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。

我們必須迎接的第三個挑戰是，迫切需要擴大美國教育提供的前景。

在全球經濟體中，你所能提供的最有價值的技能便是你的知識，良好的教育不再僅僅是獲得機會的通道，而是一個先決條件。

如今四分之三發展最快的職業需要有高中以上的文憑。然而，我國公民中只有過半的人達到這個教育程度。在所有的工業化國家中，我國的高中退學率最高。在進入大學的學生中，有一半從未完成學業。

這是解決經濟衰退的一劑藥方，因為我們知道今天在教育方面領先於我們的國家明天會在競爭中超過我們。這就是本屆政府設定下述目標的原因：確保每個兒童都能受到完整的、培養高強能力的教育──從出生之日起直至就業之時。   這是我們對美國兒童必須作出的允諾。

我們已經通過經濟復蘇計劃對教育進行了歷史性的投資。我們大幅度地擴大了早期兒童教育並將繼續提高早期兒童教育的品質，因為我們知道對人生影響最大的教育是生命最初幾年的學習。我們另使將近700萬學生──700萬──能夠上得起大學。   我們還為避免削減和解聘教師這種令人痛苦的情況發生提供必要的資源，這種情況一旦發生就會阻礙孩子們的進步。

但我們知道，我們的學校所需要的不僅僅是更多的資源，還需要進一步的改革。   這就是這項預算案要造就新型教師的原因──為教師的教學表現提供新的激勵手段，為他們的提高開闢途徑；對他們的成功給予獎勵。有一些創新項目已在幫助學校向高標準邁進並填補成績的空白，我們將對這些項目進行投資。我們還將把我們的承諾擴大到特許學校。

作為立法者和教育工作者，使這一體制能順利運作是我們的責任。但參與這一體制是每一個公民的責任。因此，今晚，我要求每一個美國人承諾接受至少一年以上的高等教育或職業培訓。可以上社區大學也可以上四年制學校；接受專業培訓或實習。但無論接受何種訓練，每一位美國人都需比獲得高中文憑得到更多的教育。高中輟學已不再是一種選擇。這不僅對你個人是一種放棄，對你的國家也是一種放棄，而我們的國家需要並重視每個美國人的才智。   這就是我們將支援──我們將對所有美國青年提供必要的支援以完成其大學教育和實現以下新目標的原因：到2020年，美國將再次成為全世界大學畢業生比例最高的國家。這是我們能夠實現的目標。   這是我們能夠實現的目標。

同時，我知道大學學費比以往任何時候都高，因為這個緣故，如果你願意在你所在的社區擔任志願者，或回報你的社區，或為國效勞，我們保證你能負擔高等教育的費用。   為了促使這一代和世世代代的美國人重新煥發為國效勞的精神，我請求國會向我送交以參議員奧林∙哈奇(Orrin Hatch)以及一位從未停止叩問自己能為國家做些什麼的美國人──參議員愛德華∙肯尼迪(Edward Kennedy)命名的兩黨參議員共同提出的法案。

這些教育政策將為我們的孩子打開機會的大門。然而，我們必須確保他們能順利走進大門。畢竟沒有任何計劃或政策能代替父母──父親或母親需要參加家長與教師座談會，可以輔導孩子做家庭作業，或關掉電視，收起電子遊戲，還可以給孩子朗誦讀物。   當我説教育孩子的職責必須從家庭開始的時候，我不僅是以總統身份，而且還是以一位父親的身份在此講話。這不是民主黨的問題也不是共和黨的問題，這是美國的問題。

當然我們還要為孩子們承擔另一項職責。這就是保證我們不給他們留下他們不能支付的債務。    這是至關重要的。我贊同，絕對贊同。你們看，我知道我們能在這裡取得一些共識。   由於我們繼承的赤字，代價── ──我們所面臨的危機造成的代價，以及我們必須面對種種長期的挑戰，在我國經濟復蘇的過程中，我們有必要盡一切努力降低赤字，這個問題尤其重要。此事關係極為重大。  

現在，我現感到驕傲的是，我們通過了一項不附加額外開支的復蘇計劃── ──我希望通過下一年度的預算，保證我們所支出的每一個美元都體現我國最重要的事務。

昨天，我在我召集的財政峰會上作出了在我第一個任期結束前將赤字減少一半的保證。我的政府還已開始逐項審閱聯邦預算，以取消浪費資金和效果不彰的項目。大家不難想像，這個過程需要花費一些時日。但我們已從耗資最多的項目開始，我們已經確定在未來10年內可節省兩萬億美元。

在這一預算中，我們將停止沒有實效的教育計劃，停止向沒有實際需要的大規模農業綜合企業直接供款。 我們將廢除已在伊拉克浪費數十億美元的無投標合同，  —並改革—並改革我們的防務預算，使我們不再為我們不使用的冷戰時期的武器系統承擔開支。 我們將—我們將根除—我們將根除聯邦醫療保險(Medicare)中那些對我們老年公民的健康毫無作用的浪費、欺詐和濫用現像，我們將最終停止為那些將我國的就業機會轉移到海外的公司提供減稅，以恢復稅制的公平合理。

為了避免我們的後代未來繼續承擔前人的債務，我們還將停止美國2%最富裕的人所享受的稅務優惠。    為此，我明確表示──我絕對明確地表示，因為我知道你們最終會聽到一些同樣的説法，認為廢除這些稅務優惠意味著美國人民的賦稅將大幅增加，但如果你的家庭年收入不到25萬美元，每年不超過一百萬美元的四分之一，你不會看到你的賦稅增加一毫一厘。我重申：不會增加一毫一厘。    不會增加一毫一厘。 實際上，復蘇方案可提供免稅─是的，提供免稅──將為95%的工薪家庭免稅。而且，這些支票即將寄達。  

因此，為了使我國財政長期保持良好狀態，我們還必須解決聯邦醫療保險和社會安全計劃日益高漲的成本問題。在未來幾年中，全面的醫療改革是加強聯邦醫療保險的最佳途徑。我們還必須就如何改革社會安全福利計劃開始對話，同時為美國所有的人建立免稅的通用儲蓄賬戶。  

最後，鑒於我們也有著信任赤字，我要致力於重新讓我們的預算具有誠實性和言而有信。這就是為什麼這個預算前瞻10年，並且將舊規則所略去的支出予以説明的原因────其中首次包含了伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的全部費用。 七年來，我們的國家一直處於戰爭狀態。我們不再隱瞞戰爭的代價。

目前，我正與我們優秀的國家安全事務團隊一起仔細審議我們對這兩場戰爭的政策，我不久將宣佈在伊拉克的前進路線，從而將伊拉克交給伊拉克人民，以負責任的方式結束這場戰爭。

我們將同我們的盟友一道，制定在阿富汗和巴基斯坦新的全面戰略，以擊敗"基地"組織，打擊極端主義。我絕不允許恐怖主義分子從地球另一端的藏身之地對美國人民施展陰謀。我們絕不允許。

在我們今晚在此聚會之時，我國的男女軍人在海外嚴陣以待，還有更多人在整裝待發。對他們中的每一個人，對那些因親人離開而默默承重的家屬，美國人民齊聲發出一個資訊：我們對你們的貢獻心懷敬意，我們因你們的奉獻深受激勵，我們作你們的堅強後盾。

為了減輕我們部隊承受的壓力，在我的預算中增加了陸軍和海軍陸戰隊人數。並且，為履行我們對服役軍人具有的神聖承諾，我們將為他們提高軍餉，為退伍軍人增加醫療保健和他們應有的福利。

為戰勝極端主義，我們還必須警惕維護我們的軍隊所捍衛的價值觀──因為世界上沒有任何軍隊比美國的榜樣更強大。這就是我已下令關閉關塔那摩灣(Guantanamo Bay)拘押中心，並將尋求迅速、確定無疑地將在押恐怖主義分子地繩之以法的原因。 因為實踐我們的價值觀不會削弱我們，而是會使我們更加安全、更加強大。 這就是為什麼我今晚站在這裡，無可非議和毫不含糊地宣佈，美利堅合眾國不實施酷刑。今晚我們在這裡可以做出這樣的承諾。

通過言詞和行動，我們正在向全世界表明一個接觸聯繫的新時代已經開始。因為我們知道，美國無法單獨應對本世紀存在的種種威脅，而世界在應對這些威脅時也不能沒有美國。我們不能規避談判桌，也不能無視可能傷害我們的敵人或勢力。我們應響召喚，以嚴峻時代所要求的信心和坦誠向前邁進。

為推動以色列及其鄰國實現穩固持久的和平，我們任命了一位特使來持續進行這項努力。為應對21世紀的種種挑戰──從恐怖主義到核擴散；從疾病疫情到網際威脅到極度貧困──我們將鞏固老聯盟，締結新聯盟，並調動我國各方面力量。